（來源：四川日報）
（2023年6月19日中(zhōng)國共産黨四川省第十二屆委員(yuán)會第三次全體(tǐ)會議通過）

黨的二十大(dà)對推進新型工(gōng)業化和建設現代化産業體(tǐ)系作出戰略部署，習近平總書(shū)記對四川産業發展寄予殷切期望、提出明确要求。深入推進新型工(gōng)業化、加快建設現代化産業體(tǐ)系，是推動高質量發展、寫好中(zhōng)國式現代化四川篇章的重大(dà)任務。中(zhōng)共四川省委十二屆三次全體(tǐ)會議對此進行了研究，作出如下(xià)決定。

一(yī)、加快建設服務國家全局體(tǐ)現四川特色的現代化産業體(tǐ)系

新型工(gōng)業化是現代化的必由之路，現代化産業體(tǐ)系是實現經濟現代化的重要标志(zhì)。當前，全球新一(yī)輪科技革命和産業變革深入發展，我(wǒ)(wǒ)國正加快由制造大(dà)國向制造強國邁進。四川是全國經濟大(dà)省和國家戰略大(dà)後方，正處于工(gōng)業化中(zhōng)期向中(zhōng)後期轉型推進的關鍵階段，必須把推進新型工(gōng)業化擺在全局工(gōng)作的突出位置，加快産業體(tǐ)系優化升級，爲全面建設社會主義現代化四川奠定堅實基礎。

（一(yī)）總體(tǐ)要求。以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的二十大(dà)精神，深入學習貫徹習近平總書(shū)記對四川工(gōng)作系列重要指示精神，完整、準确、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，牢牢把握高質量發展這個首要任務，以成渝地區雙城經濟圈建設爲總牽引，深入實施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，發揮新型工(gōng)業化主導作用，推進産業智能化、綠色化、融合化發展，着力“揚優勢、鍛長闆，促創新、增動能，建集群、強主體(tǐ)”，建設現代化的工(gōng)業、農業、服務業和基礎設施，構建以實體(tǐ)經濟爲支撐的現代化産業體(tǐ)系，加快向現代化經濟強省全面躍升。

（二）主攻方向。錨定發展特色優勢産業和戰略性新興産業這一(yī)主攻方向，聚焦聚力實體(tǐ)經濟攻堅突破，加快形成現代化産業體(tǐ)系的主體(tǐ)支撐。突出高質量發展主題，更好統籌産業發展質量、規模和效益，實現質的有效提升和量的合理增長；突出工(gōng)業當先、制造爲重，大(dà)力實施制造強省戰略，推動韌鏈強群融合發展，加快形成現代化工(gōng)業發展新格局；突出發揮軍工(gōng)大(dà)省優勢，大(dà)力推動軍民科技協同創新，推進軍民融合高技術産業基地做優做強，趟出一(yī)條軍民深度融合發展的路子；突出創新驅動引領，一(yī)頭抓國家戰略科技力量建設，一(yī)頭抓産業技術創新和全社會創新創造，提高産業鏈供應鏈韌性和安全水平，打造産業備份基地；突出能源、礦産等戰略性資(zī)源科學開(kāi)發利用，依托重點骨幹企業培育特色優勢産業，着力把資(zī)源優勢轉化爲發展優勢；突出産業開(kāi)放(fàng)合作，積極融入國内國際雙循環，服務國家建設具有完整性、先進性、安全性的現代化産業體(tǐ)系。

（三）發展目标。到2027年，制造強省建設取得新成效，制造業增加值占比明顯提高，戰略性新興産業增加值占規模以上工(gōng)業增加值比重達到30%，培育電子信息、裝備制造、特色消費(fèi)品等世界級産業集群成效明顯。創新發展取得新突破，企業研發經費(fèi)投入強度顯著提升，高新技術産業營業收入占規模以上工(gōng)業比重超過40%。轉型升級取得新進展，數字經濟規模占地區生(shēng)産總值比重達到45%，綠色低碳優勢産業營業收入占規模以上工(gōng)業比重達到30%，産業創新力、競争力明顯提升。融合發展邁出新步伐，糧食和重要農産品供給保障能力穩步提高，農業大(dà)省金字招牌進一(yī)步擦亮，服務業發展邁上新台階，現代服務業與先進制造業、現代農業融合程度明顯提高。

到2035年，制造強省、農業強省、服務業強省基本建成，形成一(yī)批深度融入國内國際雙循環、具有全球競争力的産業集群，三次産業發展能級和綜合實力全面躍升，現代化産業體(tǐ)系總體(tǐ)形成，與全國同步基本實現新型工(gōng)業化。

二、堅定不移推進工(gōng)業興省制造強省

（四）實施優勢産業提質倍增行動。堅持一(yī)手抓傳統産業轉型升級、一(yī)手抓新興産業培育壯大(dà)，打好産業基礎高級化、産業鏈現代化攻堅戰，打造國家級乃至世界級先進制造業集群，培育形成六大(dà)萬億級産業。

——電子信息産業。着眼培育具有世界影響力的電子信息産業集群，重點發展新型顯示、集成電路、智能終端、軟件與信息服務、先進計算和存儲等産業，拓展網絡安全、智能傳感器、柔性電子等領域，建設電子信息産業創新發展高地。提升先進電子材料、元器件的市場份額，加強工(gōng)業軟件攻關應用和關鍵設備研發生(shēng)産，推進電子信息産業提檔升級。

——裝備制造産業。實施重大(dà)技術裝備攻關工(gōng)程，重點打造航空航天裝備、清潔能源裝備、動力電池、軌道交通裝備四個具有行業引領力的産業集群。大(dà)力發展大(dà)飛機配套系統與部件、航空發動機及關鍵零部件，培育航空整機産業及航空發動機等配套産業。發揮川藏鐵路工(gōng)程牽引作用，建設全國重要的軌道交通産業基地。發展高檔數控機床、智能機器人等工(gōng)業母機和智能農機、節能環保等特色裝備，提升裝備制造基礎工(gōng)藝和零部件發展水平。加快“智慧+”“新能源+”先進裝備示範應用。

——食品輕紡産業。着力建設世界級優質白(bái)酒産業集群，鞏固提升川酒品質和美譽度，提高全球市場份額。發展精制茶、預制菜、調味品、乳制品等地方特色食品産業。培育高端服裝、智能家居等高附加值産業。發展新型竹産業。開(kāi)發具有創新性引領性的适老适幼産品、戶外(wài)用品、母嬰用品等。提升老字号品牌知(zhī)名度，培育潮流新銳品牌。

——能源化工(gōng)産業。積極規劃建設新型能源體(tǐ)系，夯實水電主體(tǐ)支撐地位，集中(zhōng)開(kāi)發風能、太陽能和氫能，發展天然氣發電、分(fēn)布式能源和新型儲能，推進地熱資(zī)源綜合開(kāi)發利用，加快建成國家清潔能源示範省。協同建設國家天然氣（頁岩氣）千億立方米級産能基地。高質量發展天然氣（頁岩氣）化工(gōng)，打造全國重要的天然氣化工(gōng)生(shēng)産基地。持續提升石油化工(gōng)、磷硫钛化工(gōng)、鹽氟矽化工(gōng)、锂鉀化工(gōng)等産業發展水平，加快發展高性能材料化工(gōng)等産業，大(dà)力發展綠色精細化工(gōng)，促進集中(zhōng)集約、綠色安全發展。

——先進材料産業。做精關鍵戰略材料，進一(yī)步提高晶矽光伏、锂電等材料技術水平，加速規模化發展和材料應用推廣步伐。做強先進基礎材料，壯大(dà)新型合金、新型化工(gōng)材料、新型建材、先進有色金屬材料等産業，加快發展高附加值産品。推進生(shēng)物(wù)醫用材料、先進碳材料、玄武岩纖維、鋁基新材料産業化發展，布局前沿材料，打造具有國際影響力的先進材料産業基地。

——醫藥健康産業。聚焦醫學、醫療、醫藥融合發展，實施醫藥健康重大(dà)專項，打造全國重要的醫藥健康産業集群。構建世界一(yī)流的生(shēng)物(wù)醫藥創新服務體(tǐ)系，強化實驗動物(wù)、珍稀道地藥材等重要資(zī)源支撐，做大(dà)做強生(shēng)物(wù)醫藥産業。加快發展現代中(zhōng)藥（民族藥）、高端化學藥及原料藥、高性能醫療器械、核醫藥等特色優勢領域，培育智能健康裝備、特色健康産品、新型醫藥流通等新興領域。推動創新藥研制、認證和審評審批。高質量建設國家中(zhōng)醫藥綜合改革示範區，加快中(zhōng)醫藥強省建設。培育壯大(dà)醫養、醫美産業。大(dà)力發展體(tǐ)育産業。

（五）培育壯大(dà)戰略性新興産業。在實施優勢産業提質倍增行動中(zhōng)，突出抓好戰略性新興産業，推動新領域新賽道産業争先競速發展。

——人工(gōng)智能。統籌數據、算力、算法，大(dà)力推動人工(gōng)智能芯片等核心硬件、開(kāi)源開(kāi)發框架等關鍵軟件創新發展，積極攻克超大(dà)規模預訓練模型、生(shēng)成式人工(gōng)智能等關鍵技術，推動應用場景建設，建設國家新一(yī)代人工(gōng)智能創新發展試驗區。

——生(shēng)物(wù)技術。加快基因治療、細胞免疫治療等臨床急需的生(shēng)物(wù)藥研發，推進新型疫苗、基因檢測、靶向制劑、合成生(shēng)物(wù)等産品創制。推動動物(wù)基因工(gōng)程疫苗、生(shēng)物(wù)獸藥等技術的創制與産業化，培育高産、優質、多抗農作物(wù)和畜禽新品種。

——衛星網絡。建設天基智能衛星互聯網基礎設施，支持火(huǒ)箭發動機、商(shāng)業火(huǒ)箭和衛星制造，研發大(dà)型地理信息系統、高性能遙感數據自動化處理等軟件，拓寬商(shāng)業衛星在軌服務和衛星數據信息服務，發展空天信息産業，推動北(běi)鬥規模應用、衛星互聯網和衛星遙感應用示範。

——新能源與智能網聯汽車(chē)。加快布局新能源汽車(chē)整車(chē)制造，大(dà)力培育核心企業，提高關鍵部件綜合配套能力，壯大(dà)電機、電控、車(chē)載智能控制系統等細分(fēn)領域。推動“車(chē)能路雲”融合發展，拓展應用場景，有序開(kāi)放(fàng)路權，加大(dà)示範應用推廣力度。

——無人機。研制具有世界一(yī)流水平的無人機及系列産品，建設高效運行的無人機管控體(tǐ)系和飛行服務系統，打造全國無人機産業高地。加強在大(dà)型物(wù)流、電力巡檢、治安防控、應急救災、農林植保、河湖管護等領域應用推廣。

推動未來産業加速孵化，在第六代移動通信技術（6G）、量子科技、太赫茲、元宇宙、深空深地、未來交通、生(shēng)物(wù)芯片、生(shēng)命科學、先進核能等領域謀劃布局，加速培育和發展未來産業。建設未來産業科技園。

（六）加快産業數字化轉型。統籌推進數字産業化、産業數字化，建設網絡強省、數字四川。搶抓“東數西算”機遇，建設全國一(yī)體(tǐ)化算力網絡成渝國家樞紐節點（四川），打造全省一(yī)體(tǐ)化算力調度中(zhōng)心，推動建設智算中(zhōng)心。支持建設西部地區數據災備中(zhōng)心，做優做強國家級數據中(zhōng)心集群，建設成渝地區大(dà)數據産業基地。加快大(dà)數據、區塊鏈、物(wù)聯網等技術産業化發展，深化建設國家數字經濟創新發展試驗區，建設一(yī)批高能級數字産業集聚區。推動工(gōng)業數據基礎制度建設，探索組建數字資(zī)産交易中(zhōng)心。深入推進新一(yī)代信息技術與制造業融合，培育國家級跨行業跨領域工(gōng)業互聯網平台，打造一(yī)批制造業數字化轉型促進中(zhōng)心，推進産業園區、産業基地、産業集群數字化發展。深入推進“上雲用數賦智”，實施規模以上工(gōng)業企業數字化轉型智能化升級全覆蓋行動，打造一(yī)批“數字領航”企業、智能制造示範工(gōng)廠和優秀場景。加快建設成渝地區工(gōng)業互聯網一(yī)體(tǐ)化發展示範區。

（七）推進産業綠色化發展。培育壯大(dà)清潔能源産業及其支撐産業、應用産業，打造綠色低碳優勢産業集群。開(kāi)展工(gōng)業企業安全環保節能降碳三年攻堅，實施綠色制造工(gōng)程，支持綠色産品認證，建設綠色工(gōng)廠、綠色園區、近零碳排放(fàng)園區，構建綠色供應鏈。推進“無廢城市”建設。開(kāi)展數字化碳管理體(tǐ)系建設試點，探索構建碳足迹标識認證體(tǐ)系。積極推進碳排放(fàng)權交易，開(kāi)展重點産品碳足迹核算，發展碳彙經濟，探索建設綠色外(wài)貿示範區。建立以碳排放(fàng)“雙控”爲導向的産業項目立項機制。支持川西北(běi)生(shēng)态示範區開(kāi)展生(shēng)态産品價值實現機制試點，推進攀西國家戰略資(zī)源創新開(kāi)發試驗區建設。開(kāi)展先進綠色低碳建築技術示範應用，促進建築業轉型升級，建設建築強省。深入實施“電動四川”行動計劃，完善充電基礎設施網絡，加快新能源汽車(chē)推廣應用。支持綠氫産業發展，加快“成渝氫走廊”建設。推進農業、服務業減碳降耗，構建資(zī)源節約、環境友好的綠色生(shēng)産生(shēng)活體(tǐ)系。

三、推動三次産業高質量融合發展

（八）促進現代服務業同先進制造業深度融合。實施服務業賦能融合計劃，建設服務業高質量發展示範區，構建優質高效服務業新體(tǐ)系。開(kāi)展“兩業融合”試點，大(dà)力發展生(shēng)産性服務業，提高工(gōng)業設計水平，培育服務型制造，支持服務業企業向制造環節拓展。促進物(wù)流業制造業融合創新，發展高品質、專業化定制物(wù)流。加強倉儲、冷鏈、烘幹等設施建設，培育産銷冷鏈集配中(zhōng)心，打造國家骨幹冷鏈物(wù)流基地。強化物(wù)流保障，大(dà)力引進培育龍頭物(wù)流主體(tǐ)，健全高效多式聯運物(wù)流體(tǐ)系，多措并舉降低物(wù)流成本。建設西部金融中(zhōng)心，實施“金融+制造”工(gōng)程，開(kāi)展産融合作試點，發展金融科技，支持建設期貨交割倉庫，争創國家級綠色金融改革創新試驗區、科創金融改革試驗區。實施文化産業高質量發展行動計劃，發展數字文化産業，建設文化和科技融合示範基地。實施“三品一(yī)創”消費(fèi)提質擴容工(gōng)程，培育“蜀裏安逸”消費(fèi)品牌，提升消費(fèi)外(wài)向度，建設國際消費(fèi)目的地。支持成都打造國際消費(fèi)中(zhōng)心城市。打造和提升特色商(shāng)圈、老字号、戶外(wài)運動休閑等消費(fèi)場景，打造一(yī)批特色美食地标城市，發展電商(shāng)消費(fèi)新業态新模式。優化農村(cūn)消費(fèi)環境，釋放(fàng)農村(cūn)市場消費(fèi)潛力。

發展文化旅遊産業，深化天府旅遊名縣名牌建設，打造世界重要旅遊目的地。建設中(zhōng)國最美的生(shēng)态名片大(dà)熊貓國家公園、世界最美的高海拔國家公園若爾蓋濕地，加快長江國家文化公園和長征國家文化公園（四川段）建設。打造巴蜀文化旅遊走廊和藏羌彜文化産業走廊。培育三星堆文化旅遊發展區、稻城文化旅遊新地标，推進大(dà)峨眉、大(dà)九寨、大(dà)香格裏拉交旅融合先行示範區建設。抓好工(gōng)業遺産保護和利用，積極發展工(gōng)業旅遊。促進文化旅遊與影視産業融合發展。推動建設國家文化産業和旅遊産業融合發展示範區、國家文物(wù)保護利用示範區、國家級文化産業示範園區。

（九）推動農業産業全鏈條升級。錨定農業強省目标，把産業振興作爲鄉村(cūn)振興的重中(zhōng)之重，不斷提升農業現代化水平。全力打造新時代更高水平“天府糧倉”，推進種業振興，做好良種選育和推廣，打造“天府森(sēn)林糧庫”，構建多元化食物(wù)供給體(tǐ)系，确保糧食和重要農産品穩産保供。實施高标準農田建設工(gōng)程，加強耕地保護和用途管控，強化農用地土壤污染風險管控和農業面源污染治理。做好“土特産”大(dà)文章，發展川糧油、川畜、川菜、川果、川茶、川竹、川藥等特色産業。培育“天府糧倉”等省級公用品牌，建設國家農産品質量安全省。實施農産品精深加工(gōng)提升行動，依托新型工(gōng)業化提高農業勞動生(shēng)産率，推動農業生(shēng)産供應鏈、精深加工(gōng)鏈、品牌價值鏈同構，建成一(yī)批優勢特色産業集群和農業産業強鎮。支持高原特色農牧業加快發展。強化現代農業科技和裝備支撐，創建農機創新聯合體(tǐ)和産業研究院，推動丘陵山區現代農機裝備産業園和研發制造基地建設。實施“天府農機”推進行動，加快“五良”融合産業宜機化改造，發展智慧農業、生(shēng)态低碳農業、現代設施農業。實施數字鄉村(cūn)發展行動。壯大(dà)新型農村(cūn)集體(tǐ)經濟，培育新型農業經營主體(tǐ)，發展農業生(shēng)産社會化服務。出台農村(cūn)一(yī)二三産業融合發展行動方案，拓展農業多種功能，推動農文旅融合發展，建立健全聯農帶農益農機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果，多渠道促進農民增收。

（十）支持市場主體(tǐ)做大(dà)做強。把市場主體(tǐ)作爲現代化産業體(tǐ)系建設的中(zhōng)堅力量，堅持培育和引進并重，形成大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)企業融通、上中(zhōng)下(xià)遊企業協同、内外(wài)資(zī)企業共生(shēng)共赢的發展格局。深入實施制造業企業“貢嘎培優”行動計劃，“一(yī)企一(yī)策”支持做大(dà)做強。加快培育産業主導力強的領航企業、對産業鏈節點有控制力的單項冠軍企業（産品）、專精特新“小(xiǎo)巨人”企業和獨角獸企業、瞪羚企業。支持龍頭企業開(kāi)展兼并重組和投資(zī)合作，打造集研發、制造、服務于一(yī)體(tǐ)的大(dà)型企業集團和世界一(yī)流企業。大(dà)力引進國内外(wài)行業龍頭企業及功能性、區域性總部，深化與央企、軍工(gōng)企業、世界500強企業等戰略合作。支持企業主導制定國際标準、國家标準和行業标準。統籌推進三次産業市場主體(tǐ)培育發展，支持龍頭企業引領帶動、中(zhōng)小(xiǎo)企業參與共建産業鏈供應鏈，提升鏈式協同水平。支持線上線下(xià)供需對接、産業鏈供應鏈協同配套，提升“四川造”産品市場份額。實施“建築強企”培育行動。推進質量強省建設，培育一(yī)批品牌示範企業和四川制造精品。

堅決落實“兩個毫不動搖”，持續優化國企敢幹、民企敢闖、外(wài)企敢投的制度環境，推動各類市場主體(tǐ)蓬勃發展、競相成長。推進營商(shāng)環境綜合改革，以降本增效爲導向，營造市場化、法治化、國際化一(yī)流營商(shāng)環境。依法打擊擾亂市場經濟秩序的違法犯罪行爲，切實保護各類市場主體(tǐ)合法權益。深化天府中(zhōng)央法務區建設。規範行政裁量權，依托政務服務熱線、網絡問政平台等，建立健全營商(shāng)環境投訴處理機制。深入推進政府職能轉變，建立更加包容和更具柔性的監管方式，全面提高線下(xià)“一(yī)窗綜辦”和線上“一(yī)網通辦”水平，探索開(kāi)展“免申即享”。推進信用體(tǐ)系建設。實施精準化服務監管，完善市場主體(tǐ)數據庫。開(kāi)展清理拖欠民營企業賬款、涉企收費(fèi)專項整治。構建親清政商(shāng)關系，完善政府承諾事項兌現辦理等機制，發揮行業協會商(shāng)會橋梁紐帶作用，讓企業家放(fàng)心創業、專心發展、安心經營。

（十一(yī)）高質量建設現代産業園區。堅持把産業園區作爲三次産業融合發展的重要平台，構建主導産業明晰、空間布局合理、創新活力迸發、資(zī)源高效利用、産城深度融合的園區發展體(tǐ)系。高質量建設國家級和省級新區，推動高新區、經開(kāi)區提檔升級。理順管理體(tǐ)制，支持符合條件的園區布局優化調整和擴容發展。實施主導産業培育行動，推動新型工(gōng)業化産業示範基地提質增效。鼓勵“鏈主”企業領辦産業園區，引領基礎工(gōng)藝就近配套和産業集聚成鏈。加強化工(gōng)園區認定管理，規範産業發展指引和禁限控目錄，引導合理布局、集群集聚。深入開(kāi)展星級現代農業園區、農業高新技術産業園區培育，積極創建國家現代農業産業園、國家農業高新技術産業示範區，建設國家農村(cūn)産業融合發展示範園。培育發展現代服務業集聚區，推進文化、數字等國家級服務出口基地建設。嚴格把控項目投資(zī)強度、産出效益等關鍵指标，依法依規推進低效閑置土地清理騰退。強化國土空間規劃引領和用途管制，暢通城鄉要素流動，促進産城融合型園區提升品質、向城市綜合功能區升級。

四、縱深推進創新驅動引領産業發展

（十二）加快産業技術創新轉化。堅持需求牽引、技術推動雙向發力，推行“揭榜挂帥”“賽馬制”等模式，圍繞産業圖譜編制創新圖譜，布局實施一(yī)批重大(dà)科技專項。實施“技術攻關+産業化應用”重大(dà)科技示範工(gōng)程，推進規模以上工(gōng)業企業研發活動全覆蓋。開(kāi)展大(dà)院大(dà)所“聚源興川”行動，支持高校、科研院所與地方政府、企業共建高水平創新聯合體(tǐ)、科技成果轉化平台和中(zhōng)試熟化基地，構建市場化服務體(tǐ)系和利益聯合協同機制，促進科技成果就近就地轉化應用。

建立科技創新聯盟，建設先進技術成果西部轉化中(zhōng)心。強化企業科技創新主體(tǐ)地位，實施創新型企業培育“三大(dà)行動”，發展創新型領軍企業、高新技術企業、科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業。開(kāi)展傳統企業新一(yī)輪大(dà)規模技術改造。打造成渝中(zhōng)線科創走廊，推進天府大(dà)道協同創新共同體(tǐ)建設。優化院士（專家）工(gōng)作站建設。全面深化天府科技雲服務。加強知(zhī)識産權創造、運用、保護、管理和服務，構建知(zhī)識産權交易市場體(tǐ)系。支持創新技術應用場景建設，提升衆創空間、科技企業孵化器和加速器、大(dà)學科技園等服務功能，形成基于應用和市場導向的科技成果轉化應用格局。

（十三）建設高能級創新平台。圍繞建設具有全國影響力的科技創新中(zhōng)心，加快成渝（興隆湖）綜合性科學中(zhōng)心和西部（成都）科學城建設。推動中(zhōng)國（綿陽）科技城高質量發展，建設中(zhōng)國特色社會主義科技創新先行區。支持建設高端裝備科技城。強化國家戰略科技力量，在有條件的地方組建第二批天府實驗室，推進省重點實驗室優化重整。支持建設技術創新中(zhōng)心、産業創新中(zhōng)心、制造業創新中(zhōng)心、工(gōng)程研究中(zhōng)心、工(gōng)程技術研究中(zhōng)心，組建一(yī)批高水平新型研發機構。支持建設晶矽光伏創新發展區。支持有條件的企業組建面向行業共性技術、前沿引領技術開(kāi)發的研究院，支持創新型領軍企業牽頭組建創新聯合體(tǐ)。

（十四）強化教育人才基礎支撐。推動高等教育内涵式高質量發展，推進“雙一(yī)流”建設，發展高水平研究型大(dà)學，提升應用型高校辦學水平。發揮高校、科研院所主陣地作用，聚焦産業發展趨勢和方向，設置一(yī)批新的學科專業。培育引進一(yī)批現代産業高端智庫。深化職業教育供給側結構性改革，構建現代職業教育和技能培訓體(tǐ)系，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，鼓勵院校企業聯合建設一(yī)批實習實訓基地，提升職普融通、産教融合、科教融彙水平。優化職業教育院校布局，支持建設區域職業教育中(zhōng)心。推進職業教育地方立法。培育壯大(dà)産業工(gōng)人和四川工(gōng)匠隊伍。深化國家産教融合試點省份建設，推進國家産教融合試點城市建設和産教融合型企業培育。

加快構建全省人才發展雁陣格局，建設具有全國影響力的創新人才集聚高地。深入實施重大(dà)人才計劃，弘揚科學家精神，引進培養造就一(yī)批戰略科學家、一(yī)流科技領軍人才、高水平創新團隊和青年科技人才。天府峨眉計劃、天府青城計劃向支持優勢産業發展傾斜，實施經緯人才計劃，建立産業人才需求庫、目标人才庫。實施重點領域人才專項，培育壯大(dà)青年創新人才、卓越工(gōng)程師、天府工(gōng)匠等人才隊伍。優化外(wài)籍高層次人才服務管理措施，完善科技人才評價體(tǐ)系。倍加珍惜愛護優秀企業家，大(dà)力弘揚優秀企業家精神，培育優秀企業家人才隊伍。

五、強化現代化産業體(tǐ)系建設支撐保障

（十五）建設現代化基礎設施體(tǐ)系。打造國家綜合立體(tǐ)交通極，大(dà)力發展貨運航空、貨運鐵路，加快建設“智慧高速”，推進國家物(wù)流樞紐節點城市建設。發揮成都“雙國際機場”優勢，建設“空中(zhōng)絲綢之路”重要樞紐。暢通長江黃金水道，推進岷江港航電綜合開(kāi)發，完善港口集疏運功能。強化電力基礎設施建設，優化重構四川電網500千伏主網架，推進川渝、阿壩—成都東、攀西地區等特高壓交流工(gōng)程，實施川東北(běi)高效清潔煤電綜合利用一(yī)體(tǐ)化項目，大(dà)力推進抽水蓄能電站建設，加強外(wài)電入川通道建設，加快優化電源結構。加快現代水網建設，推進引大(dà)濟岷、安甯河流域水資(zī)源配置、長征渠引水等重大(dà)水利工(gōng)程，提升水資(zī)源供給保障能力。适度超前布局新型基礎設施，謀劃實施信息、融合、創新三類基礎設施重大(dà)項目。積極推進西部陸海新通道西線主通道建設，提升中(zhōng)歐班列（成渝）和西部陸海新通道國際班列運營效能，暢通四川—歐洲、四川—東盟雙向跨境公路運輸通道，打造國際物(wù)流中(zhōng)心。

（十六）完善産業發展支持政策。強化布局引領，建強成都都市圈先進制造業核心區，依托省域經濟副中(zhōng)心和區域中(zhōng)心城市培育先進制造業基地，推動成都平原經濟區與其他片區産業協同聯動，支持川中(zhōng)丘陵地區四市打造産業發展新高地，推動革命老區、脫貧地區、民族地區、盆周山區特色産業高質量發展，形成大(dà)産業、細分(fēn)工(gōng)的産業發展新格局。落實國家和省重大(dà)生(shēng)産力規劃布局和産業政策。強化财政投入，圍繞六大(dà)優勢産業整合财政資(zī)金，聚焦關鍵領域發力，支持數字化轉型智能化升級、産業韌鏈強群融合發展、企業做優做強做大(dà)、産業技術創新、重大(dà)産業項目提能增效、重點園區集聚産業等。重構政府産業基金引導體(tǐ)系，打造千億級母子基金集群。用好用足研發費(fèi)用加計扣除等稅收優惠政策。強化金融支持，完善财政金融互動政策，支持制造業企業中(zhōng)長期貸款，推動“科技—産業—金融”良性循環，推廣知(zhī)識産權證券化、科技創新公司債券等新型融資(zī)模式，引導金融機構創新直達實體(tǐ)經濟的産品和服務。深入實施上市行動計劃，提高企業直接融資(zī)比重，支持私募股權基金、創業投資(zī)基金發展。強化用地保障，堅持“凡用地、先挖潛”，在符合國土空間規劃和嚴格耕地保護的前提下(xià)，健全産業用地多主體(tǐ)多方式供地制度，探索增加混合産業用地供給，加大(dà)批而未供和閑置土地處置力度。建立重點支持類産業項目用地計劃指标省級統籌保障機制，全面推行新增工(gōng)業用地“标準地”供應，建立用地用礦審批“綠色通道”機制。強化用能保障，用好水電消納産業支持政策，支持重點用能企業和工(gōng)業園區建立分(fēn)布式能源保障機制，優化電力需求管理和有序用電方案，推進科學用能、節約用能，增強産業發展電力支撐能力。争取天然氣（頁岩氣）資(zī)源地享受更大(dà)用氣量價優惠。強化考評激勵，優化目标管理和高質量發展績效管理，完善結果導向的分(fēn)區分(fēn)類分(fēn)季激勵機制。對促進制造業高質量發展工(gōng)作成效顯著的市（州）給予激勵。對推進制造業發展進步明顯的縣（市、區），按規定在要素保障上予以傾斜支持。

（十七）增強改革開(kāi)放(fàng)動力活力。深化經濟區與行政區适度分(fēn)離(lí)改革，以川渝毗鄰地區合作園區和省内共建園區、飛地園區爲重點，構建統計分(fēn)算機制，完善财稅利益分(fēn)享機制。持續深化科技體(tǐ)制改革攻堅，開(kāi)展科技創新體(tǐ)集群改革，全面推進職務科技成果權屬混合所有制改革。深化數據要素市場化配置改革，推進數據要素創新應用，促進數據價值化。實施國有企業改革深化提升行動，推動國有資(zī)本加大(dà)戰略性新興産業投資(zī)布局。深化“畝均論英雄”評價，推進國家級、省級新區和開(kāi)發區集成授權改革試點。更好發揮環境容量的引導和把關作用，健全環評服務保障機制，完善污染物(wù)總量減排制度，鼓勵将環境資(zī)源更多向實力強、技術先進、符合綠色發展要求的企業傾斜，提高發展的“含綠量”“含金量”。

推進産業高水平開(kāi)放(fàng)合作。積極參與共建“一(yī)帶一(yī)路”高質量發展，深度融入區域全面經濟夥伴關系協定大(dà)市場，進一(yī)步深化與重點國家（地區）國際産能、技術、人才等方面合作。加強與國内重點區域和毗鄰省份的産業合作，深化東西部産業協作，培育一(yī)批高能級産業轉移示範園區。推進開(kāi)放(fàng)平台提能工(gōng)程，支持自貿試驗區與海關特殊監管區域統籌發展，争取新建一(yī)批海關特殊監管區域，加快自貿試驗區協同改革先行區建設。對标國際先進規則、規制、管理、标準等，穩步擴大(dà)制度型開(kāi)放(fàng)。推進成都市服務業擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合試點。推動優勢産業深度參與國際競争合作，大(dà)力招引高能級外(wài)貿企業和高質量外(wài)資(zī)項目，促進外(wài)貿穩規模、優結構，發展服務貿易和數字貿易，建設貿易強省。實施産業招商(shāng)引領工(gōng)程，加強重大(dà)産業項目招引，建立産業鏈上下(xià)遊環節聯合招商(shāng)機制，開(kāi)展産業鏈精準招商(shāng)、資(zī)金鏈帶動招商(shāng)、跨市（州）聯動招商(shāng)、市場化招商(shāng)，更大(dà)力度吸引和利用内外(wài)資(zī)。辦好中(zhōng)外(wài)知(zhī)名企業四川行等活動，高水平舉辦以重點産業爲主題的重大(dà)展會，擴大(dà)西博會、科博會等國際影響力。

（十八）加強産業發展組織領導。加強黨的全面領導，建立定期分(fēn)析研判和專題研究制度。建立省領導負責、省直有關部門分(fēn)别牽頭的優勢産業推進機制，以“清單制+責任制”推進目标任務落實。統籌全省“一(yī)盤棋”和調動各地積極性，加強重點産業區域布局的省級統籌，引導資(zī)源要素向優勢産業、優勢項目、優勢區域集中(zhōng)，堅決遏制“兩高一(yī)低”項目盲目上馬，避免同質化無序競争和低水平重複建設。健全市縣黨政“一(yī)把手”抓産業發展工(gōng)作機制。構建新型工(gōng)業化統計監測體(tǐ)系，完善産業安全監管體(tǐ)系。鮮明正确用人導向，樹(shù)立和踐行正确政績觀，注重在産業發展主戰場培養、檢驗和選拔幹部。加強紀律作風建設，強化監督檢查，加強宣傳引導，營造大(dà)抓産業、大(dà)興産業濃厚氛圍。