（來源：信息通信管理局）近日，工(gōng)業和信息化部、教育部、科學技術部、人力資(zī)源和社會保障部、自然資(zī)源部、住房和城鄉建設部、國家衛生(shēng)健康委員(yuán)會、應急管理部、中(zhōng)國人民銀行、國務院國有資(zī)産監督管理委員(yuán)會、國家市場監督管理總局、中(zhōng)國證券監督管理委員(yuán)會十二部門聯合印發《工(gōng)業互聯網标識解析體(tǐ)系“貫通”貫通行動計劃（2024-2026年）》（以下(xià)簡稱《行動計劃》），爲更好地理解和實施《行動計劃》，結合各方關注問題，現對有關政策要點解讀如下(xià)：

一(yī)、什麽是工(gōng)業互聯網标識解析體(tǐ)系？

工(gōng)業互聯網标識解析體(tǐ)系是工(gōng)業互聯網的重要組成和“神經系統”，主要包括标識編碼和解析系統兩大(dà)部分(fēn)。其中(zhōng)，标識編碼相當于“身份證”或者“門牌号”，爲工(gōng)業互聯網上的每一(yī)個物(wù)理實體(tǐ)（如零部件、機器、産品等）、每一(yī)個數字對象（如算法、工(gōng)藝記錄、關鍵數據）賦予全球唯一(yī)的編碼。解析系統依據标識編碼對網絡地址和相關聯的信息進行查詢和統一(yī)解析，從而實現精準定位，爲跨系統、跨企業、跨地域的供應鏈全流程管理、追蹤溯源、網絡精準協同等應用提供基礎支撐。

近年來，在各方共同努力下(xià)，我(wǒ)(wǒ)國工(gōng)業互聯網标識解析體(tǐ)系從無到有、從小(xiǎo)到大(dà)、基本建成，國家頂級節點穩定運行，二級節點上線超過330個，實現全國31個省（區、市）全覆蓋，服務企業超40萬家，日均解析超1.5億次，拓展至46個行業，逐步成爲推動企業數字化轉型和經濟社會高質量發展的關鍵支撐。

二、《行動計劃》的出台背景是什麽？

習近平總書(shū)記高度重視工(gōng)業互聯網發展，提出深入實施工(gōng)業互聯網創新發展戰略。工(gōng)業互聯網标識解析體(tǐ)系是工(gōng)業互聯網的重要組成，對暢通産業鏈供應鏈，提升産業鏈供應鏈韌性和安全可靠水平具有重要賦能作用。《中(zhōng)華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目标綱要》明确提出“打造自主可控的标識解析體(tǐ)系”。

當前，我(wǒ)(wǒ)國标識解析體(tǐ)系“夯基架梁”工(gōng)作基本完成，在工(gōng)業領域開(kāi)展了一(yī)系列産業實踐，面向産品、面向過程、面向資(zī)源，在生(shēng)産、運營、服務環節形成生(shēng)産過程質量管控、供應鏈數據共享、能耗數據監測等典型應用場景，已初步實現架構可控、設施可控、技術可控。

爲進一(yī)步凝聚産業共識、強化政策引導，推動标識解析體(tǐ)系由“建”到“用”，拓展在工(gōng)業領域的應用廣度和深度，促進标識解析體(tǐ)系向經濟社會各領域廣泛推廣，同步提升設施、技術、标準、數據、人才等要素支撐能力，加快實現應用可控和生(shēng)态可控，支撐制造強國、網絡強國、數字中(zhōng)國建設，工(gōng)業和信息化部等十二部門聯合印發《行動計劃》。

三、未來3年，标識解析體(tǐ)系發展将有哪些具體(tǐ)目标？

《行動計劃》是第一(yī)份針對工(gōng)業互聯網标識解析體(tǐ)系出台的政策文件，第一(yī)份工(gōng)業互聯網規模發展新階段專項行動，也是第一(yī)份多部門聯合推動工(gōng)業互聯網落地應用的政策。《行動計劃》從關鍵指标、重點領域、基礎支撐、産業生(shēng)态四個方面提出了到2026年的發展量化指标，加快推動标識解析規模化發展。

關鍵指标方面，服務企業突破50萬家，應用拓展至60個行業，累計注冊量突破6000億個，日均解析量達3億次以上。重點領域方面，在生(shēng)産制造、消費(fèi)品工(gōng)業、綠色低碳、安全生(shēng)産等領域初步實現規模應用。基礎支撐方面，二級節點覆蓋行業、地市範圍持續拓展，對工(gōng)業經濟運行監測、安全生(shēng)産賦能作用日益顯現。産業生(shēng)态方面，标識解析關鍵技術、軟硬件産品實現突破，标準體(tǐ)系不斷完善，産業供給能力不斷增強。

四、《行動計劃》部署了哪些重點任務？

《行動計劃》按照“331”的思路，共部署7項重點任務。第一(yī)個“3”側重行業：貫通産業鏈供應鏈，推動标識解析體(tǐ)系在石化、船舶、汽車(chē)、電子等重點行業應用，提升制造業生(shēng)産協同效率；全面賦能消費(fèi)品“三品”戰略，利用标識解析體(tǐ)系服務消費(fèi)品質量追溯、數字營銷、全生(shēng)命周期管理，助力消費(fèi)升級；促進數字醫療整合，推動标識解析體(tǐ)系與現有藥品追溯碼、醫療器械唯一(yī)标識體(tǐ)系深度融合，爲相關醫用産品等管理提供服務。第二個“3”側重領域：在完善綠色低碳管理、提升安全管理水平、提高城市數字化水平三方面拓展标識應用的深度和廣度，打造标識應用新模式、新标杆。“1”側重領域：推動産業集群升級，深化标識在重點産業發展載體(tǐ)的應用推廣，提升産業集群網絡化、數字化、智能化水平。

五、《行動計劃》在哪幾方面提出支撐舉措？

《行動計劃》從基礎設施、技術創新、産品服務、數據流通、安全保障5個方面提出支撐舉措。在基礎設施方面，增強頂級節點服務能力，完善各級節點布局，提升節點支撐規模應用水平。在技術創新方面，加強标識解析與人工(gōng)智能、大(dà)數據、區塊鏈等技術融合創新，加快架構、編碼等标準制定和實施。在産品服務方面，加強标識解析與企業信息系統、平台、工(gōng)業APP等軟硬件适配，培育應用解決方案和服務供應商(shāng)。在數據流通方面，搭建标識數據資(zī)源池，培育行業級标識數據模型，推進重點區域開(kāi)展試點工(gōng)作。在安全保障方面，推動标識解析企業實施分(fēn)類分(fēn)級管理，建立健全标識安全保障體(tǐ)系。

六、如何保障《行動計劃》落地實施？

《行動計劃》的落地實施需要凝聚各部門、各地方、産業各界推進合力，夯實組織保障能力，營造良好發展氛圍。一(yī)是建立健全推進機制。加強部門聯動、央地協同，分(fēn)工(gōng)做好重點任務組織保障，合力推動标識解析體(tǐ)系規模化應用。二是加大(dà)政策資(zī)金支持。鼓勵各地财政專項資(zī)金、創投基金、社會資(zī)本投向節點建設、技術研究等項目。三是強化人才隊伍建設。充分(fēn)發揮高等學校等主體(tǐ)作用，開(kāi)展相關專業人才培養工(gōng)作。四是加強标識服務管理。優化管理服務流程，強化事中(zhōng)事後監管。五是營造開(kāi)放(fàng)産業生(shēng)态。深化“百城千園行”活動，開(kāi)展特色活動，加強供需對接服務。六是推動國際交流合作。鼓勵國際化園區等建設星火(huǒ)鏈網融合型基礎設施，積極參與國際治理，搭建國際交流平台。